100 ведущих политиков России в августе 2012 года

Один из трендов месяца – позитивная коррекция рейтингов “силового блока”

2012-08-31 / Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

Лидером рейтинга влияния политиков России в августе 2012 года остается президент России Владимир Путин (9,62 балла). Второе место удерживает премьер-министр Дмитрий Медведев (7,96 балла); разрыв в уровне влияния политиков незначительно уменьшился (1,66 балла), но по-прежнему является качественным.

Трендами августа стали позитивная коррекция рейтингов «силового блока» и продолжение усиления «новых» руководителей правительства и федеральных министров.

В августе в рейтинг 100 ведущих политиков вошли или вернулись глава МЧС Владимир Пучков (57-е место), глава Службы внешней разведки Михаил Фрадков (78-е), президент Башкирии Рустэм Хамитов (92-е) и министр энергетики Александр Новак (98-е).

Федеральная административная элита

Третье место в рейтинге занимает первый вице-премьер Игорь Шувалов. Его позиции неизменны уже третий месяц подряд. Первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин (4-е место) восстанавливает влияние и возвращается в топ-5. Руководитель администрации президента Сергей Иванов оказывается на 5-й позиции – очевидно, это следствие ситуативной коррекции рейтинга. Вице-премьер Владислав Сурков (6-е место) несколько ослабил влияние; его рейтинг непосредственно зависит от эффективности коммуникации между Кремлем и Белым домом.

Представители силовых ведомств сумели преломить негативный тренд, который формировал их позиции в рейтинге на протяжении двух месяцев. Глава СКР Александр Бастрыкин поднялся на одну позицию (11-е место). Позиции министра обороны Анатолия Сердюкова (13-е) и министра внутренних дел Владимира Колокольцева (18-е) стабильны. Директор ФСБ Александр Бортников (17-е место) улучшил свой результат на две позиции. Секретарь Совбеза Николай Патрушев усилился до 44-го места. Однако позитивная коррекция затронула не всех силовиков. Вице-премьер по ВПК Дмитрий Рогозин потерял сразу шесть позиций (15-е место), что, очевидно, связано со скандалами в сфере исполнения гособоронзаказа. Начальник Генштаба Николай Макаров откатился на 66-ю позицию.

Рейтинги федеральных министров и вице-премьеров – в позитивной зоне. «Экономический» вице-премьер Аркадий Дворкович (9-е место) вернулся в топ-10 рейтинга. Вероятнее всего, он достиг в рейтинге максимально возможных позиций; такие шаги, как публичное обращение к президенту по поводу «Роснефтегаза», в перспективе могут негативно сказаться на оценке его влияния (публичное обращение – свидетельство невозможности решить вопрос традиционными, аппаратными методами). Положение главы Минфина Антона Силуанова в рейтинге укрепилось на три позиции (12-е место). Позиции министра иностранных дел Сергея Лаврова стабильны (14-е место).

«Новые» министры и члены правительства продолжают усиливаться. Министр по открытому правительству Михаил Абызов «вырос» на две позиции (35-е место). Глава Минрегиона Олег Говорун поднялся на 11 позиций (40-е место), глава Минздрава Вероника Скворцова – на 41-м месте (плюс три позиции). Министр образования Дмитрий Ливанов усилился сразу на 31 позицию и занимает 42-е место, глава Минсельхоза Николай Федоров – на 25 позиций (53-е). Исключениями из тренда стали рейтинги главы Минэкономразвития Андрея Белоусова (27-е место, минус шесть позиций) и министра культуры Владимира Мединского (54-е, минус девять позиций).

Динамика рейтингов чиновников, ответственных за внутреннюю и информационную политику, остается разнонаправленной. Влияние первого замглавы администрации президента Алексея Громова (22-е место) растет. Позиции пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (24-е) стабильны. Начальник Управления внутренней политики администрации президента Олег Морозов (45-е) и пресс-секретарь главы правительства Наталья Тимакова (49-е) несколько ослабли. Позиции Александра Волошина (63-е место) значительно укрепились.

Позиции руководителей федеральных телеканалов в целом ослабли, что обусловлено «мертвым сезоном» в политике. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст занял 37-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев – 43-е (минус две позиции), генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков – 75-е (минус 26).

Партийная элита

В рейтинге традиционно представлена партия «Единая Россия». Влияние председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина (16-е место) стабильно. Зампред Госдумы и секретарь генерального совета «Единой России» Сергей Неверов (47-е) ослабел на восемь пунктов. Влияние зампреда Госдумы, главы думской фракции «Единой России» Андрея Воробьева также снижается (58-е место). Очень значительно просели первый зампред Госдумы Александр Жуков (82-е, в июле 68-е) и председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин (96-е, в июле 82-е). Кроме того, топ-100 покинули в августе сразу несколько деятелей правящей партии. Возможно, это обусловлено сезонными факторами.

Впервые за много лет оппозиционные партии могут претендовать на губернаторские кресла в выборных регионах. Это прямо сказывается на рейтингах лидеров оппозиции. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов продолжает укрепляться (30-е место), чему способствует значительное количество протестных акций, проводимых коммунистами. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский резко усилился (48-е) – возможно, так эксперты оценивают предстоящую роль ЛДПР на выборах губернаторов. Михаил Прохоров откатился до 69-го места. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (81-е) не смог удержаться на занятых в июле позициях.

Региональная элита

В региональном блоке рейтинга по-прежнему лидирует мэр Москвы Сергей Собянин (10-е место). Фактическое отступление властей Подмосковья перед политической и информационной атакой, а также слабо мотивированный отказ от выделенных полос и замены асфальта плиткой стоили Собянину трех позиций в рейтинге. Сергей Шойгу, губернатор Московской области, усилился сразу на 14 позиций (51-е) после ряда публичных инициатив, а также переноса проблемы компенсаций за присоединяемые к Москве территории на федеральный уровень и в медиа. Однако сопротивление активности Шойгу в публичном пространстве нарастает; не исключено, что уже в ближайшее время его позиции начнут ослабевать. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко третий месяц подряд теряет позиции (68-е).

Бизнес-элита

Глава «Роснефтегаза» и председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин (7-е место) продолжает укреплять позиции в топ-10 рейтинга. Глава «Газпрома» Алексей Миллер (19-е) и предприниматель Роман Абрамович (23-е) потеряли две и три позиции соответственно.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В августе 2012 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Ремизов Михаил (политолог); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

Политик	Место в рейтинге в августе	Место в рейтинге в июле	Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович	1	1	9,62
Медведев Дмитрий Анатольевич	2	2	7,96
Шувалов Игорь Иванович	3	3	7,74
Володин Вячеслав Викторович	4	6	7,67
Иванов Сергей Борисович	5	4	7,55
Сурков Владислав Юрьевич	6	5	7,42
Сечин Игорь Иванович	7	8	7,38
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси)	8	10	7,30
Дворкович Аркадий Владимирович	9	11	7,07
Собянин Сергей Семенович	10	7	6,85
Бастрыкин Александр Иванович	11	12	6,80
Силуанов Антон Германович	12	15	6,62
Сердюков Анатолий Эдуардович	13	13	6,55
Лавров Сергей Викторович	14	14	6,52
Рогозин Дмитрий Олегович	15	9	6,47
Нарышкин Сергей Евгеньевич	16	16	6,33
Бортников Александр Васильевич	17	19	6,25
Колокольцев Владимир Александрович	18	18	6,22
Миллер Алексей Борисович	19	17	6,17
Матвиенко Валентина Ивановна	20	28	6,10
Сильное влияние
Игнатьев Сергей Михайлович	21	22	6,07
Громов Алексей Алексеевич	22	26	6,00
Абрамович Роман Аркадьевич	23	20	5,90
Песков Дмитрий Сергеевич	24	24	5,87
Дерипаска Олег Владимирович	25	23	5,85
Тимченко Геннадий Николаевич	26	27	5,75
Белоусов Андрей Рэмович	27	21	5,70
Артемьев Игорь Юрьевич	28	40	5,65
Чемезов Сергей Викторович	29	31	5,60
Зюганов Геннадий Андpеевич	30	32	5,57
Алекперов Вагит Юсуфович	31	33	5,50
Чайка Юрий Яковлевич	32	25	5,45
Якунин Владимир Иванович	33	29	5,40
Хлопонин Александр Геннадиевич	34	34	5,37
Абызов Михаил Анатольевич	35	37	5,35
Костин Андрей Леонидович	36	30	5,33
Эрнст Константин Львович	37	38	5,30
Усманов Алишер Бурханович	38	35	5,25
Козак Дмитрий Николаевич	39	36	5,20
Говорун Олег Маркович	40	51	5,15
Скворцова Вероника Игоревна	41	44	5,11
Ливанов Дмитрий Викторович	42	73	5,07
Добродеев Олег Борисович	43	41	5,05
Патрушев Николай Платонович	44	47	5,01
Морозов Олег Викторович	45	42	5,00
Ковальчук Михаил Валентинович	46	63	4,95
Неверов Сергей Иванович	47	39	4,93
Жириновский Владимир Вольфович	48	64	4,90
Тимакова Наталья Александровна	49	43	4,87
Евтушенков Владимир Петрович	50	55	4,85
Среднее влияние
Шойгу Сеpгей Кужугетович	51	65	4,80
Потанин Владимир Олегович	52	76	4,75
Федоров Николай Васильевич	53	78	4,70
Мединский Владимир Ростиславович	54	45	4,67
Чубайс Анатолий Боpисович	55	66	4,63
Степашин Сергей Вадимович	56	59	4,60
Пучков Владимир Андреевич	57	–	4,57
Воробьев Андрей Юрьевич	58	54	4,55
Греф Герман Оскарович	59	46	4,50
Иванов Антон Александрович	60	48	4,43
Иванов Виктор Петрович	61	67	4,40
Чуйченко Константин Анатольевич	62	77	4,35
Волошин Александр Стальевич	63	85	4,33
Лисин Владимир Сергеевич	64	74	4,30
Мутко Виталий Леонтьевич	65	88	4,25
Макаров Николай Егорович	66	57	4,23
Брычева Лариса Игоревна	67	58	4,20
Полтавченко Георгий Сергеевич	68	61	4,17
Прохоров Михаил Дмитриевич	69	56	4,15
Коновалов Александр Владимирович	70	52	4,11
Лебедев Вячеслав Михайлович	71	72	4,07
Мантуров Денис Валентинович	72	75	3,97
Кудрин Алексей Леонидович	73	99	3,93
Кириенко Сергей Владиленович	74	84	3,90
Кулистиков Владимир Михайлович	75	49	3,85
Мордашов Алексей Александрович	76	53	3,83
Ишаев Виктор Иванович	77	69	3,80
Фрадков Михаил Ефимович	78	–	3,77
Кадыров Рамзан Ахмадович	79	70	3,73
Кожин Владимир Игоревич	80	50	3,70
Миронов Сергей Михайлович	81	71	3,65
Жуков Александр Дмитриевич	82	68	3,63
Онищенко Геннадий Григорьевич	83	80	3,60
Зорькин Валерий Дмитриевич	84	92–93	3,55
Голикова Татьяна Алексеевна	85	87	3,50
Дмитриев Владимир Александрович	86	60	3,47
Крайний Андрей Анатольевич	87	89	3,45
Минниханов Рустам Нургалиевич	88	86	3,43
Абрамов Александр Сергеевич	89	91	3,40
Беглов Александр Дмитриевич	90	92–93	3,35
Лебедев Сергей Николаевич	91	62	3,30
Хамитов Рустэм Закиевич	92	–	3,27
Фридман Михаил Маратович	93	100	3,23
Топилин Максим Анатольевич	94	97	3,20
Турчак Андрей Анатольевич	95	95	3,15
Плигин Владимир Николаевич	96	82	3,10
Никифоров Николай Анатольевич	97	98	3,05
Новак Александр Валентинович	98	–	3,01
Бельянинов Андрей Юрьевич	99	81	3,00
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна	100	95	2,97